房地产金融风险可控!央行记者会周小川等回应热点问题(图文)

摘 要

十三届全国人大一次会议新闻中心9日10时举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者提问

  中浙在线3月9日讯 十三届全国人大一次会议新闻中心9日10时举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者提问。

  周小川:要加强投资者教育 风险不是全靠监管能管住的

  会上,有记者提问,未来考虑构建什么样的创新监管的体系或机制,来确保对类似P2P、比特币这样的金融活动萌芽早发现,对可能存在的风险进行早预防。

  周小川表示,新的东西第一是要密切跟踪,共同合作。周小川说,如果新的技术马上就投入运用,成为新的金融产品或者新的金融交易市场板块,我们认为要慎重。按照规则,该申请的要申请,该评估的要评估,稳健以后再进行。与此同时,要加强投资者教育或者消费者教育。对于一些特别新的产品,大家一定要学懂了再考虑去用,如果要用的话,就自担风险,自己搞清楚,否则也不是完全靠监管能够管得住的。

  周小川:央行尊重香港自主选择的财政货币政策

  在回答“央行如何定位港元的地位和作用”这个问题时,中国人民银行行长周小川表示,香港是特别行政区,在财政货币这些问题上都是高度自治的,香港目前实行联系汇率制,联系的是美元。后来有一定的微调,扩大到了正负五分钱的浮动范围,这些都是香港特别行政区自己作出的选择,走的是香港自己的决策程序,我们非常尊重这种政策选择。同时我们也尽我们的力量配合支持香港的汇率政策和制度选择。

  周小川表示,央行不会对香港财政、货币政策作出评论或者提出政策主张,而是说如果香港作出的选择,央行一定高度尊重,同时配合好,在现有的体制下也可以通过一些做法,使得现有的体制能够平稳的运行,尽可能的把可能存在的缺点和不利方面降到最低程度。

  周小川谈“信贷管理”

  在回答有关“信贷管理”的问题时,周小川表示,现在的货币供应总量和其价格,总体来讲还是由总量决定的,不会由单项决定,不是说就由信贷决定利率,而利率现在已经是代表了更广泛产品的一种综合的价格。虽然这个价格还会有很多品种,比如说贷款的价格、债券的价格、股票的价格,但总体来讲,整个的价格水平代表了宏观经济的状况。

  以下为记者会文字实录:

  凤凰卫视记者:关于信贷管理的问题。我们也注意到,去年年底监管层加强了对表外融资的管理,也导致表内的信贷规模激增,请问今年央行是否能够容忍信贷规模出现大规模的增长,是否会采取一些限制的措施?如果由于额度的限制导致融资需求得不到满足,实际利率的增长又是否会倒逼央行进行加息?谢谢。

  周小川:您提的这个问题,应该说从央行的角度我们更关心宏观的汇总的这种数字,当然每个部门它可能关心它自己的几个指标,就像你说的,如果一部分表外业务挪回表内的话,表内的增长可能就显得偏快。比如说,具体的处室会觉得这个东西是不是快了一些,但是从宏观上来讲,从央行总体观察来讲,我们还是更加注意总量指标究竟对经济增长,对经济增长的质量,对就业、对物价的这些影响。因此,应该说有一些过去有点违规或者是打擦边球的表外业务按照监管的要求,按照会计准则的要求,应该纳回到表内的话,这个调整是正常的,是有益的,同时在总量上也不会出太大的问题。

  现在的货币供应总量和其价格,就你说的利率,总体来讲还是由总量决定的,不会由单项决定,不是说就由信贷决定利率,而利率现在已经是代表了更广泛产品的一种综合的价格。虽然这个价格还会有很多品种,比如说贷款的价格、债券的价格、股票的价格,但总体来讲,整个的价格水平代表了宏观经济的状况。谢谢。

  


  周小川谈“虚拟货币未来的监管”

  在回答有关“虚拟货币的监管政策”问题时,周小川表示,虚拟货币研发应该慎重,像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快,不够慎重,如果迅速扩大或者蔓延的话,有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时,也许会对金融稳定、货币政策传导,都会产生一些不可预测的作用。

  周小川说,研究一些新东西是好的,但是除了市场的动力以外,还要考虑全局、大局。在投入真正运行之前,一定要考虑跟消费者的关系,跟投资者的关系。

  对于未来的监管,周小川表示,主要取决于技术的成熟程度,也取决于最后测试试验、评估情况。技术发展是一个动态的过程,在这个过程中大家也在逐渐摸索,在摸索过程中,说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。

  以下为记者会文字实录:

  新华社记者:近两年,比特币ICO融资等虚拟货币平台一直是一个非常热门的话题,我们看到央行和各个监管部门采取了强力的监管,也取得了一些初步的成效。请问这是出于何种考虑,下一步我们将出台什么样的监管政策?谢谢。

  周小川:刚才您说到的那些措施可能您已经都观察到了,您是说背后怎么考虑。首先,我们刚才已经回答了跟此相关的问题,意思就是央行比较早就动手关注金融科技方面的新技术,并组织了研讨会,成立了研究所,在这方面付出了力量,同时进行了多方案的研究,这首先表明我们对科技的总体态度。同时,我们也很关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时,我们认为这些研发应该比较慎重,像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快,不够慎重,如果迅速扩大或者蔓延的话,有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时,也许也会对金融稳定、货币政策传导,都会产生一些不可预测的作用。因此,我们主张,研究一些新东西是好的,但是除了市场的动力以外,还要考虑全局、大局,不是要钻一些政策空子,搞出一些什么爆发性的事件。

  再有,你在投入真正运行之前,一定要考虑跟消费者的关系,跟投资者的关系。因此,如果在测试还不太充分,或者测试结果也没有得到广泛认同的情况下,迅速扩大会可能出现一些问题。所以,从央行的角度来讲,第一是不慎重的产品先停一停,有些有前途的产品也必须经过测试、经过认证,确实比较可靠了以后再推广。所以,大家注意到我们央行的做法是去年8月底先把ICO停了,后来紧跟着,我们是不支持比特币和人民币的直接交易的。再有是,把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具,目前我们没有认可,银行系统不接受,也不提供相关的服务,这就是背后的考虑。

  未来的监管,首先它是很动态的,它是取决于技术的成熟程度,也取决于最后测试试验、评估情况。所以,这个应该说还有待观察,也不是说马上就要拿什么样的监管措施。也像我刚才所说的,在考虑这些新技术的同时,在服务的方向上要清楚,我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品,让人家都有一夜暴富的幻想,这不是一件什么好事,而是强调要服务实体经济。既然是说想搞数字货币的话,你要考虑确实给消费者、给零售市场带来效率、带来低成本、带来安全隐私的保护。另外,你要考虑大局,这个东西不要起到说跟现行的金融稳定,跟现行的金融秩序直接相冲突。当然,如果说是技术发展会对原有的金融秩序带来改变,也需要比较慎重地进行研究、进行论证以后再出台。所以,总的来讲,技术发展是一个动态的过程,在这个过程中大家也在逐渐摸索,在摸索过程中,说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。研究这些问题,央行也是和市场人士密切配合,听取广大公众特别是媒体的意见。谢谢。

  周小川:对金融控股公司要保持稳健经营和透明度

  在回答“金融控股公司监管办法的制定进展情况”这个问题时,中国人民银行行长周小川表示,社会上现在出现了金融控股的行为,可能控股了多家金融机构,可能还在不同的行业,比如说有证券、有保险、有银行的、有信托的等等,这样的行为同时也酝酿了一定的风险,这些应该纳入金融控股公司的管理。对金融控股公司,央行试图制定一些基本的规则,但目前也还在初步探索之中。

  周小川表示,对于金融控股公司,要保持一种稳健经营、透明度,是当前对金融控股公司进行管理和起草一些基本规范文件的起步点。以后可能还会参照国际经验,结合中国的具体情况,有更深的考虑。

  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,人民银行正在会同相关部门,制定关于金融控股公司的监管规则。

  潘功胜:房贷利率仍处于比较低的水平

  关于住房贷款利率,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,如今,房贷利率略有上升,但从稍微长一点的周期来看,仍然处于比较低的水平。

  潘功胜指出,商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价,对住房贷款利率自主进行定价,扩大利率的浮动区间,总体上符合利率市场化的要求和趋势。在这方面,人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策,对住房贷款执行差别化的定价,积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

  周小川:数字货币的研发将进入测试阶段

  在回答“如何看待未来数字货币的应用前景”这个问题时,中国人民银行行长周小川表示,数字货币的发展既是有技术发展上的必然性,未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小,甚至可能有一天就不存在了,这种可能性也是存在的。

  对于虚拟资产交易研发,周小川认为,这需要更加慎重,虚拟资产交易从中国的角度来讲,也不太符合中国的金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。因此,在整个过程中,不必太着急,稳步的研发,有序的进行测试,把握住方向,要强调金融服务于实体经济,提高效率、降低成本,防止变成过度投机的一种产品。

  央行副行长易纲:资本项目可兑换在稳步推进

  易纲在回答记者提问时表示,资本可兑换是在稳步的推进。易纲说,在资本项目下有两个最重要的项目,直接投资和组合投资,这两个方面都会进一步稳步推进资本项目的可兑换。

  易纲表示,我国国内市场现在也在变大,不管是股市、债市,或者其他市场,将来都要做双向的开放。在做开放的同时,非常重要的一条就是要把控好风险,使监管水平和开放的程度相适应,这样就能够在开放中防范好风险,使中国居民和全世界的投资者在中国市场上更加便利,配置资源效率更高。

  中国人民银行将对资产管理行业进行规范化管理

  在回答有关“资产管理行业监管规则”的问题时,周小川表示,资产管理方面的发展其实是一种正常的发展,但中间也有一些不规范的地方,一些类似的产品规则不太一致。因此确实有一些漏洞,在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。

  对此,潘功胜指出,在考虑这项规则的时候,会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险,以及对这个政策出台对金融市场的影响,会在这之间寻找一个很好的平衡。该政策人民银行正在会同相关部门进行修改,履行相关的程序以后会尽快向社会公开。

  以下为记者会文字实录:

  第一财经记者:目前,央行正在牵头制定资产管理行业的监管规则,央行出于哪些考虑来出台这项规则?目前规则的进展如何?什么时候能够正式推出,以及推出之后是不是会对金融市场带来冲击?谢谢。

  周小川:资管方面的发展其实也是一种正常的发展,但中间也有一些不规范的地方,一些类似的产品规则不太一致,另外也有一些冒牌的,打着一个名义来做的,实质上是其他的事情。因此确实有一些漏洞,在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。在人民银行来讲,我们是范一飞副行长在负责这个事,今天他没来。但是,潘功胜副行长也管金融市场,所以他对这个事也比较了解。请他说一下。

  潘功胜:关于规范资产管理业务的指导意见,我们在去年11月份已经向社会公开征求了意见,大家应该从网上对它的基本框架都可以非常了解。我们也收集了很多的意见,会同相关部门对这些意见进行了认真的研究,并且也合理的进行吸收。在考虑这个规则的时候,我们会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险,以及对这个政策出台对金融市场的影响,我们会在这之间寻找一个很好的平衡。这个政策人民银行正在会同相关部门进行修改,履行相关的程序以后会尽快向社会公开。谢谢。